Lima,

CONSIDERANDO:

Que, con fecha , se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, que aprueba el Grupo de Pago del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios;

Que, el artículo 2° de la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, dispone la emisión y notificación del CERAD a aquellas personas incluidas en el Padrón citado en el párrafo precedente;

Que, , con N° , ha sido en el Grupo de Pago del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios; con Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista- CERAD N° ;

Que, con fecha 25 de noviembre de 2018 se publicó en el diario El Peruano la Sentencia recaída en el Expediente N°0008-2017-PI/TC mediante el cual se declaró inconstitucional el segundo párrafo de la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114 por vulnerar el derecho de propiedad. Asimismo, declaró la inconstitucionalidad por conexidad del Decreto Supremo N° 016-2014-EF;

Que, sin perjuicio de la declaratoria de inconstitucionalidad antes citada, la misma sentencia en su Fundamento 71 señala que «... los anticipos efectivamente abonados sean computados como pagos a cuenta». Es decir, los pagos efectuados en los 19 grupos de pago del Padrón Nacional de Fonavistas, producidos entre enero de 2015 a noviembre de 2019 con la fórmula basada en las normas precedentes, son considerados como pagos válidos;

Que, con fecha 27 de abril de 2021, el Congreso de la República emitió la Ley N° 31173. Sin embargo, fue declarada inconstitucional respecto a los siguientes artículos: inciso b) del artículo 2, artículo 3, 4, 6 (séptimo párrafo), 7, y en su Primera Disposición Complementaria Final, la Segunda Disposición Complementaria Final, en el extremo que dispone que "la presente Ley no requiere reglamentación", y por conexidad, el artículo 2 de la Ley N° 31454;

Que, posteriormente, con fecha 11 de noviembre de 2023 se promulga la Ley N° 31928; con fecha 14 de diciembre de 2023 se promulga el Decreto Supremo N° 280-2023-EF que modifica e incorpora artículos al Reglamento de la Ley N° 29625, aprobado por Decreto Supremo N°006-2012-EF y dicta disposiciones vinculadas al proceso de devolución de aportes al FONAVI. Asimismo, el artículo 4 del decreto Supremo N° 280-2023-EF establece que los recursos administrativos interpuestos bajo un marco legal que hubiera sido dejado sin efecto, y que no hayan sido resueltos por la Comisión, debe ser adecuados al marco legal vigente;

Que, se establece una nueva fórmula de cálculo en el proceso de devolución, establecida en el artículo 33.4 del Reglamento de la Ley N° 29625, incorporado por Decreto Supremo N° 280-2023-EF en caso no se cuente con información de sus aportes monetarios, siendo lo siguiente:

Que, con fecha , se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, que aprueba el Grupo de Reintegro del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios del Primer al Decimonoveno Grupo de Pago;

Que, , forma parte del Grupo de Reintegros del Padrón Nacional de Fonavistas beneficiarios del Primer al Decimonoveno Grupo de Pago y se le reconoce la suma de S/ () adicionales, en aplicación de la fórmula establecida en el Reglamento de la Ley N° 29625, incorporada por el Decreto supremo N° 280-2023-EF;

Que de acuerdo con los artículos 217°, 218° y 219° del texto Único Ordenado de la Ley N°27444-Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y modificatorias, los administrados pueden interponer un recurso de reconsideración de estimar que se ha violado, desconocido o lesionado su derecho o interés legítimo, el mismo que deberá sustentarse en una nueva prueba;

Que, con fecha , interpone su recurso de reconsideración y solicita que la devolución de sus periodos de aportes sea conforme a: i) la aplicación de la fórmula de cálculo establecida en la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114 y Decreto Supremo N° 016-2014-EF, pero tomando en cuenta los factores considerados para la devolución que figuran en el marco legal actual, es decir, la Ley N°31928 y el reglamento de la Ley N° 29625, modificado por el Decreto Supremo N° 280-2023-EF;

Que, para tal efecto, no adjunta documentos a su recurso impugnativo que acrediten mayores periodos de aportes y aportaciones monetarias;

Que, teniendo en cuenta lo señalado anteriormente, con relación a la normatividad antes señalada, así como su reglamento (Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114 y Decreto Supremo N° 016-2014-EF) dejaron de formar parte del ordenamiento jurídico por la sentencia del tribunal Constitucional recaída en el expediente N° 0008-2017-PI/TC, resultando incongruente tomar elementos normativos de una disposición que no puede ser aplicable ni tomar elementos del marco legal vigente para aplicarlos con retroactividad;

Que, de acuerdo a los antecedentes y producto de la verificación de información, se le reconoció en un primer momento periodos mensuales, los que aparecen en su CERAD;

Que, con el Decreto Supremo N° 280-2023-EF, se modifican e incorporan artículos al Reglamento de la Ley N° 29625, aprobado por decreto Supremo N° 006-2012-EF publicado el 14 de diciembre de 2023, y en consecuencia, se citan disposiciones vinculadas al proceso de devolución de aportes al FONAVI como consecuencia de la emisión de la leyes N° 31173, N° 31454, N° 31604 y N° 31928 y las sentencias del Tribunal Constitucional aplicables;

Que, la Unidad de Asuntos Procesales emitió el informe N° , de fecha , que sustenta las consideraciones a ser tomadas en cuenta al momento de resolver la presente Resolución Administrativa;

Que, en mérito a lo señalado en la ley N° 29625 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2012-EF y sus modificatorias, la Ley N° 31928, a lo manifestado por el Tribunal Constitucional en las sentencias recaídas en los expedientes N° 5180-2007-PA, N° 0007-2012-PI/TC, N° 0012-2014-PI/TC, N° 0008-2017-PI/TC y N° 00016-2021-PI/TC, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 004- 2019-JUS, y en virtud a los fundamentos expuestos;

SE RESUELVE

Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el recurso administrativo de reconsideración interpuesto por con N° , que solicita la aplicación de la fórmula de cálculo establecida en la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114, en tanto estas normas dejaron de tener vigencia dentro del ordenamiento jurídico.

Artículo 2.- La presente resolución da por agotada la vía administrativa, de conformidad con el artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 29625, incorporado por el Decreto supremo N° 280-2023-EF.

Artículo 3.- Notificar la presente resolución para su conocimiento y fines.

Regístrese y comuníquese

Lima,

CONSIDERANDO:

Que, con fecha , se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, que aprueba el Grupo de Pago del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios;

Que, el artículo 2° de la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, dispone la emisión y notificación del CERAD a aquellas personas incluidas en el Padrón citado en el párrafo precedente;

Que, , con N° , ha sido en el Grupo de Pago del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios; con Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista- CERAD N° ;

Que, con fecha 25 de noviembre de 2018 se publicó en el diario El Peruano la Sentencia recaída en el Expediente N°0008-2017-PI/TC mediante el cual se declaró inconstitucional el segundo párrafo de la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114 por vulnerar el derecho de propiedad. Asimismo, declaró la inconstitucionalidad por conexidad del Decreto Supremo N° 016-2014-EF;

Que, sin perjuicio de la declaratoria de inconstitucionalidad antes citada, la misma sentencia en su Fundamento 71 señala que «... los anticipos efectivamente abonados sean computados como pagos a cuenta». Es decir, los pagos efectuados en los 19 grupos de pago del Padrón Nacional de Fonavistas, producidos entre enero de 2015 a noviembre de 2019 con la fórmula basada en las normas precedentes, son considerados como pagos válidos;

Que, con fecha 27 de abril de 2021, el Congreso de la República emitió la Ley N° 31173. Sin embargo, fue declarada inconstitucional respecto a los siguientes artículos: inciso b) del artículo 2, artículo 3, 4, 6 (séptimo párrafo), 7, y en su Primera Disposición Complementaria Final, la Segunda Disposición Complementaria Final, en el extremo que dispone que "la presente Ley no requiere reglamentación", y por conexidad, el artículo 2 de la Ley N° 31454;

Que, posteriormente, con fecha 11 de noviembre de 2023 se promulga la Ley N° 31928; con fecha 14 de diciembre de 2023 se promulga el Decreto Supremo N° 280-2023-EF que modifica e incorpora artículos al Reglamento de la Ley N° 29625, aprobado por Decreto Supremo N°006-2012-EF y dicta disposiciones vinculadas al proceso de devolución de aportes al FONAVI. Asimismo, el artículo 4 del decreto Supremo N° 280-2023-EF establece que los recursos administrativos interpuestos bajo un marco legal que hubiera sido dejado sin efecto, y que no hayan sido resueltos por la Comisión, debe ser adecuados al marco legal vigente;

Que, se establece una nueva fórmula de cálculo en el proceso de devolución, establecida en el artículo 33.4 del Reglamento de la Ley N° 29625, incorporado por Decreto Supremo N° 280-2023-EF en caso no se cuente con información de sus aportes monetarios, siendo lo siguiente:

Que, con fecha , se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, que aprueba el Grupo de Reintegro del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios del Primer al Decimonoveno Grupo de Pago;

Que, , forma parte del Grupo de Reintegros del Padrón Nacional de Fonavistas beneficiarios del Primer al Decimonoveno Grupo de Pago y se le reconoce la suma de S/ () adicionales, en aplicación de la fórmula establecida en el Reglamento de la Ley N° 29625, incorporada por el Decreto supremo N° 280-2023-EF;

Que de acuerdo con los artículos 217°, 218° y 219° del texto Único Ordenado de la Ley N°27444-Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y modificatorias, los administrados pueden interponer un recurso de reconsideración de estimar que se ha violado, desconocido o lesionado su derecho o interés legítimo, el mismo que deberá sustentarse en una nueva prueba;

Que, con fecha , interpone su recurso de reconsideración y solicita que la devolución de sus periodos de aportes sea conforme a: i) la aplicación de la fórmula de cálculo establecida en la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114 y Decreto Supremo N° 016-2014-EF, pero tomando en cuenta los factores considerados para la devolución que figuran en el marco legal actual, es decir, la Ley N°31928 y el reglamento de la Ley N° 29625, modificado por el Decreto Supremo N° 280-2023-EF;

Que, para tal efecto, no adjunta documentos a su recurso impugnativo que acrediten mayores periodos de aportes y aportaciones monetarias;

Que, teniendo en cuenta lo señalado anteriormente, con relación a la normatividad antes señalada, así como su reglamento (Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114 y Decreto Supremo N° 016-2014-EF) dejaron de formar parte del ordenamiento jurídico por la sentencia del tribunal Constitucional recaída en el expediente N° 0008-2017-PI/TC, resultando incongruente tomar elementos normativos de una disposición que no puede ser aplicable ni tomar elementos del marco legal vigente para aplicarlos con retroactividad;

Que, de acuerdo a los antecedentes y producto de la verificación de información, se le reconoció en un primer momento periodos mensuales, los que aparecen en su CERAD;

Que, con el Decreto Supremo N° 280-2023-EF, se modifican e incorporan artículos al Reglamento de la Ley N° 29625, aprobado por decreto Supremo N° 006-2012-EF publicado el 14 de diciembre de 2023, y en consecuencia, se citan disposiciones vinculadas al proceso de devolución de aportes al FONAVI como consecuencia de la emisión de la leyes N° 31173, N° 31454, N° 31604 y N° 31928 y las sentencias del Tribunal Constitucional aplicables;

Que, la Unidad de Asuntos Procesales emitió el informe N° , de fecha , que sustenta las consideraciones a ser tomadas en cuenta al momento de resolver la presente Resolución Administrativa;

Que, en mérito a lo señalado en la ley N° 29625 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2012-EF y sus modificatorias, la Ley N° 31928, a lo manifestado por el Tribunal Constitucional en las sentencias recaídas en los expedientes N° 5180-2007-PA, N° 0007-2012-PI/TC, N° 0012-2014-PI/TC, N° 0008-2017-PI/TC y N° 00016-2021-PI/TC, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 004- 2019-JUS, y en virtud a los fundamentos expuestos;

SE RESUELVE

Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el recurso administrativo de reconsideración interpuesto por con N° , que solicita la aplicación de la fórmula de cálculo establecida en la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114, en tanto estas normas dejaron de tener vigencia dentro del ordenamiento jurídico.

Artículo 2.- La presente resolución da por agotada la vía administrativa, de conformidad con el artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 29625, incorporado por el Decreto supremo N° 280-2023-EF.

Artículo 3.- Notificar la presente resolución para su conocimiento y fines.

Regístrese y comuníquese

Lima,

CONSIDERANDO:

Que, con fecha , se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, que aprueba el Grupo de Pago del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios, siendo las personas beneficiarias aquellas que aparecieron en la relación que se publicó en la página web de la Secretaría Técnica de la Comisión Ad Hoc (www.fonavi-st.pe o www.fonavi-st.gob.pe);

Que, el artículo 2° de la mencionada Resolución Administrativa, dispone la emisión y notificación del CERAD a aquellas personas incluidas en el Padrón citado en el párrafo precedente;

Que, , con N° , ha sido en el Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios - Grupo de Pago; con Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista- CERAD N° ;

Que, de acuerdo con los artículos 217°, 218° y 219° del texto Único Ordenado de la Ley N°27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y modificatorias, los administrados pueden interponer un recurso de reconsideración de estimar que se ha violado, desconocido o lesionado su derecho o interés legítimo;

Que, con fecha , la parte impugnante presentó un recurso de reconsideración contra el CERAD N° , en el que solicita:

Que, para tal efecto,

Que, de acuerdo con lo establecido por el artículo 38° del Decreto Ley Nº 22591, la contribución de los trabajadores dependientes se inició a partir de enero de 1980 culminando en julio de 1995;

Que, tratándose de los trabajadores dependientes, se reconocen ciento ochenta y siete (187) periodos máximos, ya que –de acuerdo a la Ley Nº 26504– desde el 1 de agosto de 1995 a 1998, el aporte del Fonavi correspondió íntegramente al empleador

Que, de acuerdo a los antecedentes y producto de la verificación de información, se le reconoció en un primer momento periodos mensuales, los que aparecen en su CERAD;

Que, con el Decreto Supremo N° 280-2023-EF, se modifican e incorporan artículos al Reglamento de la Ley Nº 29625, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2012-EF publicado el 14 de diciembre de 2023, y en consecuencia, se citan disposiciones vinculadas al proceso de devolución de aportes al FONAVI como consecuencia de la emisión de las leyes N° 31173, N° 31454, N° 31604 y N° 31928 y las sentencias del Tribunal Constitucional aplicables;

Que, como resultado del análisis materia de impugnación y en aplicación de la fórmula establecida en el artículo 33° del Decreto Supremo N° 280-2023-EF, la Unidad de Operaciones emitió el Informe Técnico Nº , de fecha , en el que se indica que se han recalculado y/o verificado periodos adicionales a favor solicitante, los cuales deberán de ser incluidos en la Cuenta Individual del mismo;

Que, en un primer momento se le reconoció periodos mensuales; sin embargo, como producto de la nueva revisión al impugnante, se le deben reconocer periodos mensuales adicionales, que equivalen a S/ (); lo que sumado da un total de periodos mensuales;

Que, en mérito a lo señalado en la Ley Nº 29625, el Decreto Supremo Nº 006-2012-EF, la Ley N° 31928, el Decreto Supremo N° 280-2023-EF, a lo manifestado por el Tribunal Constitucional en las sentencias recaídas en los Expedientes Nº 5180-2007-PA, Nº 0007-2012-PI/TC, Nº 0012-2014-PI/TC y N° 00016-2021-PI/TC, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, y en virtud a los fundamentos expuestos;

SE RESUELVE

Artículo 1.- Declarar FUNDADO el recurso administrativo de reconsideración interpuesto por con N° , en el extremo que solicita la revisión de periodos aportados reconocidos en su Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista (CERAD), toda vez que de la revisión hecha se han acreditado un mayor número de periodos aportados.

Artículo 2.- Reconocer , la cantidad de periodos de periodos mensuales adicionales a los ya reconocidos en el CERAD N° , totalizando periodos mensuales de aportes al FONAVI.

Artículo 3.- Autorizar a la Secretaría Técnica a efectuar las acciones necesarias de carácter administrativo financiero para atender lo resuelto en la presente resolución administrativa.

Artículo 4.- Comunicar al Banco de la Nación para que proceda al pago correspondiente a la devolución de aportes impugnante, a partir de los ocho (8) días hábiles siguientes de haber sido notificado el titular.

Artículo 5.- La presente resolución da por agotada la vía administrativa, de conformidad con el artículo 41 del Decreto Supremo N° 280-2023-EF.

Artículo 6.- Notificar la presente resolución al interesado para su conocimiento y fines.

Regístrese y comuníquese

Lima,

CONSIDERANDO:

Que, con fecha , se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Administrativa N° /CAH-Ley N° 29625, que aprueba el Grupo de Pago del Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios, siendo las personas beneficiarias aquellas que aparecieron en la relación que se publicó en la página web de la Secretaría Técnica de la Comisión Ad Hoc (www.fonavi-st.pe o www.fonavi-st.gob.pe);

Que, el artículo 2° de la mencionada Resolución Administrativa, dispone la emisión y notificación del CERAD a aquellas personas incluidas en el Padrón citado en el párrafo precedente;

Que, , con N° , ha sido en el Padrón Nacional de Fonavistas Beneficiarios - Grupo de Pago; con Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista- CERAD N° ;

Que, de acuerdo con los artículos 217°, 218° y 219° del texto Único Ordenado de la Ley N°27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y modificatorias, los administrados pueden interponer un recurso de reconsideración de estimar que se ha violado, desconocido o lesionado su derecho o interés legítimo;

Que, con fecha , la parte impugnante presentó un recurso de reconsideración contra el CERAD N° , en el que solicita:

Que, para tal efecto,

Que, de acuerdo con lo establecido por el artículo 38° del Decreto Ley Nº 22591, la contribución de los trabajadores dependientes se inició a partir de enero de 1980 culminando en julio de 1995;

Que, tratándose de los trabajadores dependientes, se reconocen ciento ochenta y siete (187) periodos máximos, ya que –de acuerdo a la Ley Nº 26504– desde el 1 de agosto de 1995 a 1998, el aporte del Fonavi correspondió íntegramente al empleador

Que, de acuerdo a los antecedentes y producto de la verificación de información, se le reconoció en un primer momento periodos mensuales, los que aparecen en su CERAD;

Que, con el Decreto Supremo N° 280-2023-EF, se modifican e incorporan artículos al Reglamento de la Ley Nº 29625, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2012-EF publicado el 14 de diciembre de 2023, y en consecuencia, se citan disposiciones vinculadas al proceso de devolución de aportes al FONAVI como consecuencia de la emisión de las leyes N° 31173, N° 31454, N° 31604 y N° 31928 y las sentencias del Tribunal Constitucional aplicables;

Que, como resultado del análisis materia de impugnación y en aplicación de la fórmula establecida en el artículo 33° del Decreto Supremo N° 280-2023-EF, la Unidad de Operaciones emitió el Informe Técnico Nº , de fecha , en el que se indica que se han recalculado y/o verificado periodos adicionales a favor solicitante, los cuales deberán de ser incluidos en la Cuenta Individual del mismo;

Que, en un primer momento se le reconoció periodos mensuales; sin embargo, como producto de la nueva revisión al impugnante, se le deben reconocer periodos mensuales adicionales, que equivalen a S/ (); lo que sumado da un total de periodos mensuales;

Que, en mérito a lo señalado en la Ley Nº 29625, el Decreto Supremo Nº 006-2012-EF, la Ley N° 31928, el Decreto Supremo N° 280-2023-EF, a lo manifestado por el Tribunal Constitucional en las sentencias recaídas en los Expedientes Nº 5180-2007-PA, Nº 0007-2012-PI/TC, Nº 0012-2014-PI/TC y N° 00016-2021-PI/TC, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, y en virtud a los fundamentos expuestos;

SE RESUELVE

Artículo 1.- Declarar FUNDADO el recurso administrativo de reconsideración interpuesto por con N° , en el extremo que solicita la revisión de periodos aportados reconocidos en su Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista (CERAD), toda vez que de la revisión hecha se han acreditado un mayor número de periodos aportados.

Artículo 2.- Reconocer , la cantidad de periodos de periodos mensuales adicionales a los ya reconocidos en el CERAD N° , totalizando periodos mensuales de aportes al FONAVI.

Artículo 3.- Autorizar a la Secretaría Técnica a efectuar las acciones necesarias de carácter administrativo financiero para atender lo resuelto en la presente resolución administrativa.

Artículo 4.- Comunicar al Banco de la Nación para que proceda al pago correspondiente a la devolución de aportes impugnante, a partir de los ocho (8) días hábiles siguientes de haber sido notificado el titular.

Artículo 5.- La presente resolución da por agotada la vía administrativa, de conformidad con el artículo 41 del Decreto Supremo N° 280-2023-EF.

Artículo 6.- Notificar la presente resolución al interesado para su conocimiento y fines.

Regístrese y comuníquese